Avukat Melih
Akkurt kamu alımlarında yepyeni bir sürece girildiğini ve ihalelere girecek
herkesin artık aşırı düşük teklifler konusunda daha dikkatli olması gerektiğini
söyledi.
YASA İLE YÖNETMELİK ÇELİŞİYORDU
Konuyla ilgili olarak kendilerinin
uzun süren bir hukuk mücadelesi bulunduğuna dikkat çeken Melih Akkurt sürecin
yasa ile yönetmelik arasında uyumsuzluk olduğunu fark etmesiyle başladığını
belirtti. Kamu İhale Kanunu'nun aslında aşırı düşük tekliflerle ilgili birçok
düzenleme içerdiğini ancak mal alım yönetmeliklerinde bu düzenlemelere yer
verilmediğini ifade eden Akkurt, bu nedenle Danıştay'a başvuruda bulunma kararı
aldığını vurguladı.
KAPSAMLI BİR DOSYA SUNDUK
Danıştay'ın başvurusunu hızla
işleme koyduğunu söyleyen Akkurt, "Danıştay'a sunduğumuz dosyada Kamu
İhale Yasası'nda aşırı düşük teklif ile ilgili düzenlemeler yer aldı. Bu
düzenlemelere dikkat çekerek, içtihatlar çerçevesinde yönetmeliğin yasaya
aykırı olamayacağı tezini dile getirdik. Mal alım yönetmeliğinin yasaya aykırı
olması nedeniyle kamu zararı oluştuğuna dikkat çektik. Bunlara ilişkin kapsamlı
bilgi ve belgelerimizi dava dosyasına ekledik" dedi.
SÜPRİZ YAPMADI
Hazırladıkları dosyayı inceleyen Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu'nun
da mal alımlarının aşırı düşük teklif sorgulaması yapılmadan
sonuçlandırılmasının mevzuata ve kamu yararına aykırı olduğu sonucuna vardığını
ifade eden Akkurt, "Aslında Danıştay'ın aldığı karar beklediğimiz bir
karardı. Danıştay sürpriz yapmadı ve verilmesi gereken kararı verdi"
ifadelerini kullandı.
BOŞLUK
OLUŞMAMASI İÇİN DE ÖNLEM ALDI
Danıştay'ın kararında hem yönetmeliğin yasaya
aykırı olmaması gerektiği hükmünün bulunduğunu vurgulayan Akkurt, aynı zamanda
da hukuki olarak bir sıkıntı oluşmaması için idareye ek süre verilmesi hükmünün
bulunduğunu kaydetti. Kamu İhale Kurumu'nun da harekete geçtiğini kaydeden
Akkurt, "Beklenilen düzenleme de hayata geçirildi. Kamu İhale Kurumu,
Danıştay'ın kararı doğrultusunda kendi mevzuatını güncelledi" dedi.
ARTIK YENİ
BİR DÖNEM BAŞLADI
Kamu İhale Kurumu'nun yaptığı çalışmalarla
artık yeni bir mal alım yönetmeliğinin oluştuğunu ve yürürlüğe girdiğini
kaydeden Akkurt, "Bu yönetmeliğin en temel özelliği ise, artık mal alımı
yapılırken idarelere 'aşırı düşük teklif' sorgulaması yapılması yükümlülüğünün
verilmesidir" ifadelerini kullandı. Böylece 2017 senesi için, idarelerin
bütçelerine göre 1.073.073.525 TL veya 1.789.213 TL olan eşik değerin dört katı
değerindeki veya üzerindeki alımlarda aşırı düşük teklif incelemesi ve
sorgulaması yapması gerektiğini ifade eden Melih Akkurt, "Rakamlar her yıl
güncellenecek. Sorgulamadan kasıt, idare 'Sen bu düşük fiyatı veriyorsun. Ancak
bu alımı nasıl başarıyla tamamlayacaksın' sorusunu isteklilere yöneltecek. Eğer
isteklinin açıklaması 'tatminkar' bir açıklama olursa da, ihaleyi verecek. Aksi
takdirde o istekliyi ihaleden eleyecek" açıklamasında bulundu. Melih
Akkurt şöyle devam etti:
30 MİLYARLIK
BÜYÜKLÜKTEN BAHSEDİYORUZ
"Kamunun
mal alımları, ihale pazarı içinde oldukça önemli bir büyüklüğe denk düşüyor.
2017 yılı için 30 milyar lirayı aşan bir büyüklükten bahsediyoruz. Böylesine
büyük bir pazarda aşırı düşük teklif sorgulaması yapılması, aslında kamunun
kendi kendini korumak için getirdiği bir önlemdir. Bu sayede kamu işi verirken,
'tamamlanacağından' emin olabilir. Karşı tarafın olmayacak rakamlarla işi alıp,
sonrasında da işi yarım bırakıp gitmesini engelleyebilir. İşin yarım
bırakılması demek, aslında maliyetlerin ikiye yükselmesi demektir. Yarım kalan
iş için tekrar süreci başlatmak, işi tekrar bir istekliye vermek, yeni bir
ihale maliyeti, zaman kaybı, bunlar hep kamunun zararına olan
şeylerdir."
"TEK
BİR ADIM KALDI"
Bundan
sonrası için tek bir küçük adımın daha kaldığını vurgulayan Melih Akkurt, bunun
için de yine Kamu İhale Kurumu'nun harekete geçmesi gerektiğini ifade etti.
Kurumların aşırı düşük teklif sorgulaması konusunda net bir kılavuza ihtiyacı
olduğunu kaydeden Akkurt, bu nedenle de Kamu İhale Genel Tebliği'nde düzenleme
gerektiğini ifade etti. Bu düzenlemenin de hayata geçirilmesiyle aşırı düşük
teklif konusunda idarelerin net bir kılavuza sahip olacağını kaydeden Melih
Akkurt, "Gelinen aşamaya bakıldığında ise, oldukça yol alındığını
görüyoruz. İnanıyorum ki Kamu İhale Kurumu tebliğle ilgili değişikliği de kısa
süre içinde hayata geçirecek. Böylece aslında tüm vatandaşları yakından
ilgilendiren bir konuda, kamu alımları konusunda, ileri seviyede bir mevzuata
ve uygulamaya sahip olmuş olacağız. Bu mevzuat, şeffaf kamu alımları hedefi
konusunda atılmış bir adım olacak" dedi.
Comments
Post a Comment