Kamu alımlarında yeni bir dönemin başladığını söyleyen Avukat
Melih Akkurt, ihalelerde aşırı düşük tekliflere dikkat edilmesi konusunda
uyardı.
YASADA VAR
YÖNETMENLİKTE YOK
Kamu mal alım ihalelerindeki aşırı düşük teklifler ile ilgili
durumun çözüme ulaştırılması için hukuk savaşı başlattığını vurgulayan Avukat
Melih Akkurt ihale süreçlerinin yasa ve yönetmenlikle uyuşmadığının farkına
vararak araştırmalarına başladığını belirtti. Akkurt, Danıştay’a başvurma
sebebinin aşırı düşük tekliflere ilişkin Kamu İhale Kanunu’nda çok sayıda
düzenleme bulunması ancak bu düzenlemelerin mal alım yönetmenliklerinde yer
almaması olduğunu ifade etti.
KAPSAMLI BİR DOSYA HAZIRLANDI
Konu hakkında
Danıştay’a başvuruda bulunan ve Danıştay tarafından başvurusunun hızlı bir
şekilde değerlendirildiğini söyleyen Melih Akkurt, “Kamu İhale Yasası’nda yer
alan aşırı düşük tekliflerle ilgili hazırladığımız düzenlemelerin yer aldığı
dosyayı Danıştay’a sunduk. Düzenlemelerin önemini vurgulayarak,
içtihatlar genelinde yönetmelikle yasa arasında uyumsuzluk olmaması ve
yönetmenliğin yasalarla çelişmemesi gerektiğine dikkat çektik. Bu
uyumsuzluk nedeniyle kamunun da ciddi zararlara uğradığını vurguladık. Konuyla
ilgili tüm araştırmalarımızı, bilgi ve evraklarımızı dava konusu dosyada
topladık.”diye konuştu.
“DANIŞTAY DOĞRU BİR
KARAR VERDİ”
Titizlikle
hazırladıkları dosyanın Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu’nda
incelendiğini ve kurulun incelenmesi sonucunda mal alım ihalelerinin aşırı
düşük teklif sorgulanmasına tabii tutulmadan sonuca bağlanmasının mevzuata ve
kamu yararına uymadığı ve bu işlemin yasaya aykırı olduğu sonucuna varıldığını
söylen Melih Akkurt, “Danıştay tarafından verilen karar beklenen bir karardı
bizim için. Danıştay yerinde ve doğru bir karar verdi.” dedi.
KAMU İHALE KURUMU MEVZUATINI YENİLEDİ
Danıştay tarafından verilen kararda yönetmenliğin yasaya
aykırı olmaması gerektiğinin de belirtildiğini ifade eden Akkurt, hukuki açıdan
bir sorun oluşmaması için de idareye ek süre verilmesi yönünde hükmün de
olduğunu söyledi. Kamu İhale Kurumu’nun da konuyla ilişkili olarak harekete
geçtiğini ekleyen Melih Akkurt, “Beklediğimiz düzenleme de faaliyete geçti.
Danıştay’ın verdiği karar ile Kamu İhale Kurumu da mevzuatını yeniledi”
ifadelerini kullandı
MELİH AKKURT: “YENİ BİR DÖNEME GİRİLDİ”
Kamu İhale Kurumu tarafından hayata geçirilen çalışmalarla
yeni bir yönetmelik yapılandığını ve yürürlüğe aldığını söyleyen Akkurt,
“Yapılan yeni yönetmenliğin esas özelliği, bundan sonraki yapılacak olan mal
alımı ihalelerinde idarelere aşırı düşük tekliflerin araştırılması ve
sorgulanmasının yapılması yükümlülüğünün olmasıdır” dedi. Bu kapsamda 2017 yılı
için idarelerin bütçelerine göre 1.073.073.525 TL ya da 1.789.213 TL’lik eşik değerin
dört katı veya daha fazla alımlarda aşırı düşük tekliflerin sorgudan ve
incelemeden geçmesi gerektiğini vurgulayan Avukat Melih Akkurt, “Her geçen yıl
bu rakamlar yenilenecek. Yapılan sorgulama ile düşük fiyat verenlere bu alımı
nasıl sonuçlandıracakları ve başarıyla tamamlayıp tamamlayamayacakları soruları
yönlendirilecek. Eğer alıcının yaptığı açıklama yeterli bir açıklama olarak
görülür ise ihaleyi alabilecek. Aksi bir durumda alıcı ihaleden men edilecek.”
ifadelerini kullandı.
TEKLİFLERİN SORGULANMASI İLE KAMU KENDİNİ KORUMAYA ALACAK
Avukat Melih Akkurt şöyle devam etti: “İhale pazarında kamu
mal alımları ciddi bir büyüklüğe denk geliyor. Bahsettiğimiz bu yıl için 30
milyar lirayı da aşan bir büyüklük. Aşırı düşük tekliflerin sorgulanması
aslında böylesine büyük bir pazarda kamunun kendini korumak için getirdiği bir
önlem olacak. Böylece kamu ihaleyi verirken karşı tarafın işi bitireceğinden ve
tamamlayacağından daha emin olmuş olacağı gibi düşük rakamlarla işin alınmasını
engelleyip işin yarım bırakılmasına da önlem getirmiş olacak. Çünkü işin yarım
bırakılması demek maliyetlerin daha yüksek boyutlarda olması ve zarara uğramak
demektir. Yarım bırakılan ve tamamlanamayan işler nedeniyle süreç kendini
tekrarlayacak ve işi başkasına vermek; yeni ihale maliyeti, zaman ve maddi
kayıplara da yol açan kamunun zararına olan işlerdir.”
ŞEFFAF KAMU ALIMLARI
İÇİN ÖNEMLİ BİR ADIM ATILACAK
Sürecin sonuna
gelindiğini ve sadece küçük bir adım kaldığını kaydeden Akkurt, bu adımın da
yine Kamu İhale Kurumu’nun hareketi ile kat edileceğini söyledi. Aşırı düşük
tekliflerin sorgudan geçmesi için net bir kılavuzun olması gerektiğini ifade
eden Melih Akkurt, bunun için Kamu İhale Genel Tebliği’nde düzenlemeye
gidilmesi gerektiğini vurguladı. Yapılacak düzenleme ile idarelerin konuyla
ilgili net bir kılavuza kavuşacağını söyleyen Akkurt, “Yapılan tüm çalışmalar
ile uzun bir yol katedildi. Kamu İhale Kurumu Tebliği gerekli değişikliği de
kısa zamanda oluşturacak. Herkesi ilgilendiren bu konu için yapılacak
düzenlemeler ile ileri düzeyde bir mevzuata da sahip olacağız. Şeffaf kamu
alımları hedefi için bu mevzuat önemli bir adım olacak” ifadelerini kullandı.
Comments
Post a Comment